Обеспечение оптимальными условиями для развития отрасли жилищно-коммунального хозяйства и энергетики является ключевым направлением экономики страны, поскольку именно эти ресурсы являются источниками создания благоприятных условий жизнедеятельности населения, возможности функционирования объектов соцкультбыта и объектов бизнеса.

Принятые не так давно Федеральные законы «Об электроэнергетике» и «О теплоснабжении» четко устанавливают и регламентируют отношения между организациями, осуществляющими регулируемую деятельность в этих секторах, органами власти, потребителями. Сформированы условия, способные обеспечить отрасли динамичное развитие: создан ряд инноваций, направленных на обеспечение бесперебойного и качественного оказания услуг теплоснабжения и электроснабжения, защиту окружающей среды.

Сектор водоснабжения, являясь одним из ключевых инфраструктурных секторов, на сегодняшний день не может развиваться в полной мере, так как отсутствует оптимальная нормативно-правовая база регулирования отношений в сфере водоснабжения и канализации. Сфера водоснабжения характеризуется низким уровнем инвестиционной привлекательности, объекты водоснабжения требуют реконструкции и модернизации. В связи с этим существует необходимость принятия единого закона о водоснабжении, который станет основой регулирования отношений в отрасли и создаст условия для привлечения инвестиций. С целью обеспечения долгосрочного рационального развития сектора водоснабжения и канализации в Госдуму внесен на рассмотрение проект закона «О водоснабжении и канализовании». Некоторые нововведения, изложенные в законопроекте, вызвали у представителей организаций, осуществляющих регулируемую деятельность в сфере водоснабжения, множество вопросов. Так, согласно законопроекту предприятия, осуществляющие сброс воды в систему канализации, обязаны декларировать свои стоки, указывая концентрацию загрязняющих веществ, оказывающих негативное влияние на водные объекты. Далее на основе этих деклараций рассчитывается и осуществляется плата за сброс загрязняющих веществ. В условиях высокой степени износа оборудования организации не способны производить очистку всех сбросов, за что и будут обязаны платить высокие штрафы.

Вместе с тем следует отметить и положительные аспекты. Наиболее важным является установление законопроектом долгосрочного регулирования тарифов на водоснабжение на срок до пяти лет. Консультант направления «Финансово-инвестиционный консалтинг в ЖКХ и энергетике» ООО «Лекс-Консалтинг» Сорокан Юлия отметила: «Практика свидетельствует, что тарифы, рассчитанные методом экономически обоснованных расходов, не могут обеспечить эффективное развитие отрасли, поскольку являются инструментом краткосрочного развития. Долгосрочные тарифы (тарифы RAB), в свою очередь, являются инструментом, направленным на долгосрочное развитие отрасли ЖКХ и энергетики, что является особенно важным при планировании инвестиционных проектов, основой которых являются дорогостоящие инновационные технологии. Аналогичные условия давно созданы и действуют в электроэнергетике и теплоснабжении. До появления законопроекта «О водоснабжении и канализовании» большинство организаций, осуществляющих регулируемую деятельность в сфере водоснабжения, уже изъявили желание перейти на долгосрочное регулирование тарифов (тарифов RAB), поскольку указанные тарифы являются своего рода гарантом возврата инвестиций».